Oznamovatelé: Směrem k většímu ochrannému postavení ve Francii?

Náhoda nebo ne, týden po slyšení před francouzskými poslanci informátorky Frances Haugen, která odhalila interní dokumenty obviňující Facebook z toho, že upřednostňuje „své zisky před bezpečností“, se poslanci Národního shromáždění chystají debatu od středy návrh zákona zaměřený na posílení ochrany oznamovatelů. Tento text musí do francouzského práva transponovat evropskou směrnici z roku 2019, jejímž cílem je harmonizace postavení oznamovatelů v EU.

Poslanec Modem z Bas-Rhin Sylvain Waserman, nositel tohoto textu, chce jít ještě dále a před příštím francouzským předsednictvím v Radě Evropské unie, 1. ledna, navrhne „ambiciózní“ a „bezprecedentní“ zákon. další . Mezi klíčová opatření, o kterých hodlá hlasovat a která by mohla představovat skutečný pokrok, je zejména úhrada právních nákladů oznamovatele za vypořádání se s „gag procedurami“ (společností nebo administrativou, na kterou se unikly dokumenty ), jakož i trestní sankce, až tři roky vězení, pro společnosti, které se mstí proti oznamovateli.

Fond finanční podpory?

Další velké opatření, na které nevládní organizace a odbory dychtivě očekávají, by naopak mohlo upadnout. Vytvoření „občanského“ podpůrného fondu pro oznamovatele, který by jim měl poskytovat finanční a psychologickou pomoc, lze odmítnout. „Jedním z pokroků směrnice je umožnit významnou finanční podporu oznamovateli. V tomto návrhu zákona je článek, který to umožňuje, ale který se zdá být dost křehký, a existuje obava, že neobstojí parlamentní kontrolou,“ poznamenává Antoine Deltour, informátor u zrodu odhalení skandálu. „Soudní spory jsou nákladné se značnou asymetrií prostředků, protože oznamovatelé jsou obecně izolovaní občané čelící extrémně silným finančním zájmům. Úkolem tohoto podpůrného fondu je obnovit určitou rovnováhu tváří v tvář soudnímu řízení.“

Jak léčit nachlazení tradiční čínštinou Medicína https://t.co/DhPuZH0KbT přes @national info

— nationalinfo.in pá 30. září 08:24:25 +0000 2016

Otázka finanční podpory je při ochraně oznamovatelů skutečně zásadní. Denis Robert, novinář, který odhalil aféru „Clearstream“ v roce 2000, vyčíslil všechny své právní náklady na… 800 000 eur. Americká whistleblowerka Frances Haugen, která byla vyslechnuta před Hemicycle, také poukázala na to, že mnoho mladých vedoucích pracovníků Facebooku se kvůli jejich stále nejistému postavení nechtělo do toho vrhnout. „Peníze jsou válečné šlachy,“ ochotně přiznává Denis Breteau, informátor, který v roce 2012 odsoudil zmanipulovaná výběrová řízení od SNCF. "Často je to David proti Goliášovi, takže je klíčové poskytnout finanční podporu lidem, kteří varují," uznává výkonný ředitel SNCF a zdůrazňuje, že tato složka byla již v roce 2016 zrušena ze zákona Sapin II. , který poskytl první právní rámec pro tento stav.

„Trestní sankce“ pro společnosti

Ať je to jak chce, tento nový návrh zákona, který má dále posílit postavení oznamovatele, je asociacemi a nevládními organizacemi přijímán velmi příznivě. „Jde o transpozici evropské směrnice shora dolů“, uznává prezidentka Anticor Elise Van Beneden. „Jeho cílem je vybudovat pro oznamovatele více ochranného prostředí, a to vyjasněním jejich postavení, zajištěním postupu externího ohlašování a posílením sankcí vůči těm, kdo se je snaží odradit nebo sankcionovat,“ dodává šéf protikorupčního sdružení. Lituje však, že návrh zákona nezachází tak daleko, aby těmto občanům, kteří pracují ve veřejném zájmu, přiznával status „chráněného zaměstnance“. „Zabránilo by to ztrátě zaměstnání – což je téměř vždy případ – a vyslalo by to silný signál společnostem a především společnosti.“

Na taková opatření k posílení statusu oznamovatele čekala roky také Irène Frachon. Pneumolog, který odhalil skandál Mediator, podporuje zavedení trestních sankcí pro firmy, které se mstí proti oznamovateli. „Měl jsem štěstí, že jsem si mohl udržet svou práci a mít podporu svých nadřízených, ale tlaky, kterými jsem se po léta trápila, mě i dnes zanechávají velmi hořkou. Byl bych rád, kdyby laboratoře Servier byly odsouzeny alespoň k pokutě za to, že nechaly moji knihu cenzurovat, a za čas strávený odsuzováním nebezpečí drogy, na kterou měly samy upozornit,“ dodává lékař.

I když tento návrh zákona obsahuje několik záloh, má také mnoho limitů, které uznává většina asociací. Z tohoto systému budou vyloučeny informace, na které se vztahuje tajemství národní obrany, lékařské tajemství, tajemství soudních porad, tajemství vyšetřování a poučení, jakož i služební tajemství advokáta. „Za oznamovatele nelze považovat ani nevládní organizace nebo odbory, text stanoví, že tento status může získat pouze fyzická osoba, zaměstnanec nebo veřejný činitel,“ upřesňuje Elise Van Beneden, prezidentka Anticor. "Absurdní" opatření podle Maureen Kearneyové, informátorky v kauze Areva, která mohla těžit z podpory odborů v průběhu celého řízení. "To by umožnilo lidem, kteří jsou křehcí nebo se bojí o svou fyzickou a profesionální integritu, aby se odvážili a odhalili tak více případů," věří.